发布时间：2025-08-26

根据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《政府采购框架协议采购方式管理暂行办法》《政府采购货物和服务招标投标管理办法》《政府采购框架协议采购方式管理暂行办法》等规定，现公开征集（冷水滩区公务出行租赁社会车辆企业采购 ）（封闭式）框架协议采购项目供应商，欢迎符合资格条件的潜在供应商前来响应。

项目编号：永冷财项(2025)第00125号

政府采购计划编号：永冷财购计(2025)00083号

委托代理编号：HNFYZB-2025-020

项目名称：冷水滩区公务出行租赁社会车辆企业采购

采购方式：框架协议

框架协议类型：封闭式

预算金额：0 元

最高限价：详见征集文件

采购需求：

合同履行期限：

第一包： 服务周期为12个月，有新的政策时可随时终止服务，且互不承担任何责任。

本项目是否接受联合体：

第一包： 本包不接受联合体

1.供应商的基本资格条件：满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：

(1)具有独立承担民事责任的能力；

(2)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

(3)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

(4)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

(5)参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

(6)法律、行政法规规定的其他条件。

2.本项目的特定资格要求：

第一包:

本包专门面向中小企业采购，指服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业按照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员；监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业，服务由监狱企业/残疾人福利性单位承接的，需提供监狱企业/残疾人福利性单位声明函。

参加采购的租赁企业或公司必须是已入驻湖南省政府采购电子卖场（若财政部门有新的规定或启用新平台，则按新的规定要求落实）

能提供9座以上的客运汽车的租赁企业或公司还应具备交通运输主管部门核发的《道路运输经营许可证》，且在有效期内。

3.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一协议项下的政府采购活动，否则其相关响应文件均将被认定为无效响应。

4.列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，列入政府采购严重违法失信行为记录名单的，拒绝其参与政府采购活动。

5.落实政府采购政策要求：

(1) 中小企业政策:

第一包： 本包专门面向中小企业采购

(2) 优先采购：详见征集文件

第一包： 本征集人下属预算单位

2025年09月30日 至 2026年09月29日

时间： 2025-08-26 至 2025-09-17 11:00:00 前（北京时间）

地点：永州市政府采购电子交易系统投标文件制作工具并使用CA证书登录后获取征集文件（参加申请的供应商无需向代理机构或征集人额外报名,只需下载投标工具编制加密上传响应,按本公告开标时间要求解密响应即可）

方式：在线获取

售价：0 元

1、响应文件的提交

供应商应在 2025-09-17 11:00:00（北京时间）前，将投标文件加密上传至永州市政府采购电子交易系统投标文件制作工具中。逾期上传投标文件，系统将自动拒收，视为放弃参与资格。

2、开标时间和地点

时间：2025-09-17 11:00:00 （北京时间）

地点：永州市公共资源交易中心六开标室

3、响应文件的解密

供应商应在 2025-09-17 11:20:00（北京时间）前使用加密上传投标文件时设置的密码，完成投标文件解密。未在规定时间内完成解密的，视为放弃参与资格。

框架协议与合同签订： 具体以签订合同为准

履行合同的地域范围： 具体以签订合同为准

自本公告发布之日起5个工作日。

征集公告中所规定的供应商的基本资格条件和供应商特定资格条件，详见征集公告。

1.征集人根据征集公告规定的供应商资格条件要求，对响应文件进行资格核查。供应商不满足资格条件的，在评审时将其视为无效响应。

2.征集人可以要求供应商提交有关证明和证件的原件以便核验。

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在下列情形下甲方有权清退入围租赁公司，且不需要承担任何责任：(1)恶意串通谋取入围或者协议成交的；(2)入围租赁公司资质吊销或注销的；(3)应该主动回避而未向采购人提出的；(4)入围租赁公司泄漏采购单位的秘 密或与第三方串通损害采购单位利益的，由此造成的经济损失应予赔偿，存在违法违规行为的，由相关部门进行处理；(5)入围租赁公司与租车单位（对公单位）私下交易，接受财物、吃请等违纪行为经查实的，存在违法违规行为的，由相关部门进行处理；(6)在入围租赁公司违约情形下，采购单位有权对本项目协议进行必要的变更，因入围租赁公司违约导致协议解除的，入围租赁公司应按本项目正常计算酬金的20%支付违约金；(7)确定入围租赁公司后，采购单位发现入围租赁公司提供的人员名单、注册证明、执业资格、人事关系、业绩材料等相关资料经相关部门核实，如存在虚假情况，则取消其入围资格，存在违法违规行为的，由相关部门进行处理；(8)因自身原因累计有2次不能接受或承担委托项目的；(9)未按照框架协议和协议约定的事项履行义务，构成根本违约的；(10)如遇到政策变化或者其他不可抗力因素，本协议自动解除；(11)违反法律、法规、规章的其他行为。

因租赁公司清退后，出现剩余入围租赁公司不足入围租赁公司总数70%且影响框架协议执行的情形可以按照原方式继续征集。其余情况框架协议有效期内，不再补充征集租赁公司。

征集人将建立服务对象反馈和评价机制，接受对入围供应商履行框架协议和采购合同情况的反馈与评价，并将服务对象反馈和评价情况向入围供应商和服务对象公开。

第一包：点击查看

1.付费标准：1、价格确认：取所有中标入围的租赁企业或公司投标报价测算的折扣率（折扣率=租赁企业或公司投标报价/最高限价）的平均值*采购文件中《冷水滩区党政机关和事业单位社会车辆租赁单价最高限额指导价》（计算结果保留2位小数，第三位小数四舍五入）做为本次采购的最终最高限额指导价。若在中标期内车辆租赁价格随市场行情发生重大变动或省、市有新的政策规定要求时，双方可协商调整解决，且不高于市里租赁的指导价标准。2、本项目费用包含租赁车辆的维修保养、税费、营运费、管理费、车辆使用费、折旧费、燃油费、保险费、过桥过路费、停车费以及驾驶人员的薪酬、福利、社保、食宿等相关费用，租车单位（对公单位）不再支付任何其他费用。

2.费用结算及支付方式：支付方式：由租车单位（对公单位）与租赁企业或公司直接协商签订协议，且不超过中标最终最高限额价，租车费用由租车单位（对公单位）按程序予以支付。

1、投标人对政府采购活动事项如有疑问的，可以向采购人、采购代理机构提出询问。采购人、采购代理机构将在3个工作日内作出答复。

2、潜在供应商认为征集文件或征集公告使自己的合法权益受到损害的，可以在公告期限届满之日起7个工作日内，按《湖南省财政厅关于印发＜政府采购质疑答复和投诉处理操作规程＞的通知》(湘财购〔2024〕67号)规定，以纸质书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。

1、CA证书办理：有意参加的供应商须提前办理CA数字证书，办理数字证书网址： 湖南省CA证书与电子签章资源共享平台 ，客服联系电话：******88 ******66。

2、参加政府采购电子化项目的供应商无需向代理机构或采购人报名，只需下载投标文件制作工具（投标客户端），编写、上传投标/响应文件，并在本公告规定的时间内完成文件解密即可。

3、征集文件的获取：本项目采用电子交易方式，请有意参与本项目的供应商使用电脑点击下载投标文件制作工具（点击下载投标文件制作工具、CA驱动），并使用CA证书登录后获取征集文件。下载页面既有投标工具也有CA驱动，对于CA驱动下载，需根据供应商自身CA卡的类型下载对应的驱动，投标文件制作工具安装过程中，若遇到杀毒软件的拦截,请点击允许操作。

4、参与投标的供应商需要使用编制响应的那台电脑和CA卡解密参加开标（如果不是编制响应的那台电脑无法参加开标,切勿弄错电脑）。

1.征集人信息

名称：******服务中心

地址：冷水滩区梧桐路579号

联系人：冯军

联系方式：******

2.采购代理机构信息

名称：******有限公司

地址：湖南省永州市冷水滩区桐木井路与中兴路交汇处2栋1-22A户

联系方式：******

3.项目联系方式

项目联系人：谢定强

电话：******

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